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ISO45001職業安全健康管理體系由來
時間: 2022-07-06 13:08 瀏覽次數:
ISO45001:2018職業安全健康管理體系由70個國家職業健康安全管理方面的專家共同起草,將取代OHSAS 18000系列標準 職業健

ISO45001:2018職業安全健康管理體系由70個國家職業健康安全管理方面的專家共同起草,將取代OHSAS 18000系列標準

職業健康安全管理體系興起于20世紀80年代后期。那時候,一些跨國公司和大型企業,基于強化職業健康安全管理、減少事故損失的需要,開始建立自律性的職業健康安全管理制度。

1996年,英國標準協會(BSI)頒布了《職業健康安全管理體系指南》(BS 8800);同年,美國工業衛生協會(AIHA)制定了《職業健康安全管理體系》指導性文件。1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年,日本工業安全衛生協會(JISHA)提出了《職業健康安全管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業健康安全管理體系認證標準》。

1999年,英國標準協會、挪威船級社等13個組織制定了職業健康安全管理體系系列標準,即《職業健康安全管理體系——規范》(OHSAS 18001)和《職業健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》(OHSAS 18002),并于2007年修訂完善。

在ISO尚未制定相關標準的情況下,OHSAS 18000系列標準一定程度上發揮了國際標準的作用,為企業建立職業健康安全管理體系提供了參考,也成為企業進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。

為更加有效地預防職業病及生產安全事故,參考OHSAS 18001、國際勞工組織《職業健康安全管理體系指南》(ILO-OSH 2001)及其他文件的相關內容,ISO2013年開始組織70個國家職業健康安全管理方面的專家起草ISO 45001,以取代OHSAS 18000系列標準。

經過幾年的努力,ISO 45001的最終草案于2017年11月底進入投票階段。2018年3月12日,ISO 45001:2018正式發布。

依法依規

ISO 45001在范圍部分提出,這一標準并非為職業健康安全管理實施設定特定準則,也非框定職業健康安全管理體系的架構。該標準可部分或全部用于系統性改進相關單位(組織)的職業健康安全管理工作。

以《安全生產法》《職業病防治法》為基礎的安全生產及職業健康管理相關法律、法規和標準體系,明確了我國職業健康安全管理的基本要求和主要內容,提出了開展職業健康安全管理的通常方法,是相關單位(組織)規范、有效地開展職業健康安全管理工作的基本遵循。

ISO 45001在介紹章節即指出,“與法律和相關要求的符合性”是體系建立并成功實施的關鍵要素之一。因此,該標準的應用首先應當是架構在我國相關現行有效的法規標準體系下,按照這一體系的先進理念,建設相關管理體系和提升職業健康安全管理水平。

風險優先

風險管理是現代職業健康安全管理的基本方法,是相關單位(組織)辨識危害、分析風險、抓住工作重點,科學、有效做好職業健康安全管理策劃,客觀、有針對性地設定職業健康安全管理方針和目標的基礎。

ISO 45001指出,“建立識別危害、控制風險和采取優先措施等方面的有效程序”是影響管理體系效能的核心因素之一,并在策劃章節進行了系統闡述,強調“策劃職業健康安全管理體系時,應考慮單位現狀(組織所處的環境)、相關方的需求、體系約束范圍并確定風險及應對措施”。

員工參與

領導力和員工參與是職業健康安全管理工作收到顯著成效的重要基礎,直接影響到管理體系的實施及效果,全員積極參與的影響尤其不容忽視。
“職業健康安全管理體系的成功取決于領導力、承諾、各個層次員工的參與和組織功能”,ISO 45001在強調員工參與的同時要求:在確定“單位現狀(組織所處的環境)”的過程中,要“理解員工及相關方的需求和期望”;在“建立體系、確立單位(組織)責權體系”的過程中,要“明確單位(組織)內每一層次員工在體系中的責權”,并應“由所有相關層次員工或員工代表參與策劃、制定、實施、評價和改進職業健康安全管理體系”;在體系策劃階段,“要有員工的有效參與”;在具體實施和績效評價階段,要及時溝通交流,并向所有層次員工提供相關信息和反饋相關結果。

持續改進
P—D—C—A動態循環、持續改進的管理模式,是20世紀90年代以來國內外職業健康安全研究機構、ILO等國際組織推薦的現代職業健康安全管理的基本方法,是ISO 45001一脈相承于OHSAS 18001、ILO-OSH 2001等的最為顯著和鮮明的特征,也是這一管理體系的生命力之所在。

ISO 45001在前言部分對P—D—C—A循環模式及其要素進行了介紹,標準正文部分分別就策劃、實施、檢查和改進設置專門章節予以闡述。對于一個單位(組織)而言,參照ISO 45001構建起具有持續

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